来源：秦朔朋友圈
美国时间9月15日下午，以色列和两个海湾阿拉伯国家阿联酋、巴林在白宫签署关系正常化协议，曾经的宿敌开始从经济、商业、外交等各个领域建立关系，主持这次会晤的美国总统特朗普称协议会“改变历史”，并称这是“新中东的黎明”。
9月15日，美国主持以色列、阿联酋、巴林签署和平协议的确，这次会晤称得上是历史性的。
对美国而言，距离上一次主持以色列和约旦签署和平协议已经过去26年。
对以色列来说，赢得第3个阿拉伯国家的承认花了26年时间，但赢得第4个则花了不到一个月时间。
曾看到有人提名特朗普为年诺贝尔和平奖的候选人，这确实有点儿魔幻。中东近两个月创下的历史性的进展，与其说是出于和平，不如说是为了战略。
阿联酋和巴林与以色列的关系正常化，更多的是从自身安全出发，而不是为了中东和平。
在很多中东观察者看来，这次协议的签署并非出于来回谈判斡旋的传统外交，这背后与一个新的敌人、一桩新的交易有关，是对一场外交胜利的迫切需要促成的。这会带来一些曙光，但也不排除会引发新的问题。
新的敌人：伊朗
近几年来，不论是英美智库报告，还是阿拉伯国家的切身感受，都指向同一个变化。20世纪由阿拉伯国家内部关系以及以色列和阿拉伯国家冲突塑造的*治版图，已经开始转向新的格局——伊朗谋求地区影响力，而且它已经成为一个严重且持久的“威胁”。
这颗改变的种子最明显来自于“阿拉伯之春”。很多阿拉伯国家意识到，*权的威胁并非来自外部，而是来自内部，更为重要的是，他们发现，他们与曾经的宿敌以色列的安全担忧，对象都是同一个国家——伊朗。
在也门，沙特的武装力量从年开始就与伊朗支持的胡塞武装交战不断。
在叙利亚，无论叙利亚总统巴沙尔的部队还是黎巴嫩真主*的武装组织都是伊朗的战略盟友，都与受到沙特支持的逊尼反对派进行交战。而叙利亚和黎巴嫩又与以色列接壤。
此次与以色列关系正常化的巴林，距离伊朗边境仅60公里，除了“阿拉伯之春”时期，国内什叶派游行示威引发沙特派兵镇压，再往前追溯，年的一场*事*变，90年代巴林国内的武装组织，都被认为与伊朗有关。
对于阿联酋来说，虽然敌对和遏制的意味并不那么浓厚，但寻求平衡的动机也足够明显。阿联酋是伊朗在中东地区重要的贸易伙伴，根据联合国的贸易数据，年，阿联酋向伊朗出口达到.3亿美元。
最近阿联酋外长与伊朗外长也进行了双边会晤，一方面谋求与伊朗的经济联系，另一方面阿联酋也想与以色列进行*治、经济以及贸易联系。
在中东有一句话：通往华盛顿的路绕不开耶路撒冷。这次阿联酋和巴林与以色列签署和平协议，更重要的还是不想放弃与美国的*事联系。特朗普时代，美国在该地区势力收缩后留下权力真空，美国势力式微后，以色列是一个重要对冲。
新的买卖：*火
年，美国众议院立法确保让以色列在中东地区的*事实力中保持领先，所以美国一直对阿拉伯国家的武器销售相对克制。
但是特朗普上任后，武器销售明显上升。根据武器贸易论坛（ForumontheArmsTrade，FTA）数据显示，年，美国对全球的武器销售上升了42%，其中北非和中东的销售数据又领先全球平均。
年，美国对中东的武器销售从亿美元升至亿美元，其中，北非小国摩洛哥的武器购买力雄冠整个地区，达到亿美元。海合会国家则包揽了剩余的武器交易，其中，阿联酋年与美国的武器交易达到48亿美元，巴林达到33.7亿美元，卡塔尔30亿美元，沙特27亿美元。
阿联酋一直希望可以得到美国的F-35战斗机，这是美国战略性武器，只向7个盟国提供，如果借此次关系正常化，阿联酋则有望成为第一个获得F-35战斗机的阿拉伯国家。此外，这个国家还将购得“收割者无人机”以及“EA-18G咆哮者”喷气式飞机。
巴林是美国第五舰队和地区中央司令部所在地。华盛顿国际*策的智库负责人威廉·哈尔顿（WilliamHartung）称，巴林在因关系正常化后获得先进武器，这也意味着，巴林背后实际的支持者沙特有可能下一步会跟进。
关系正常化不仅有*事好处，也出于*治需要。在也门战争中，沙特和阿联酋引发严重的人权危机，遭到美国国内两*质疑。与美国中东盟友以色列关系实现正常化，也是为了维护美国对双边关系的支持。
对于特朗普*府来说，不止是*事贸易上的胜利，也可能收获国内*治好处，在大选中，中东宿敌的关系正常化是不小的外交胜利，同时可借*工扩张吸纳更多就业。
也门港口亚丁，一阵暴雨刚刚过去，因战争而流离失所的百姓正待在一处营地内
一场急需的外交胜利这次和平协议的签署并非是特朗普*府不断外交穿梭的结果，其实，近几年阿拉伯-以色列在低调培育双边关系。
从年奥斯陆协议之后，双方在各自首都已经开设了贸易性质的办事机构，尽管有些因为年巴以冲突关停了。
但是，在过去十年以色列和海湾国家关系进入更紧密的阶段。比如，年，阿联酋允许以色列在阿布扎比的国际可再生能源机构设立外交级别的办事处。卡塔尔曾在哈马斯与以色列的调停中扮演主要角色。年，阿曼还接待过以色列总理内塔尼亚胡。以色列受邀参加年迪拜世界博览会，虽然会期因疫情影响延期。
可以说，阿拉伯国家与以色列的诸多低调而隐秘的联系，已经为这次关系正常化做好铺垫。
特朗普上台以后的外交成果可谓乏善可陈，撕毁伊朗核协议之后两国关系紧张加剧、与传统欧洲盟友关系也陷入低谷，而中东这次则在他大选前两个月送上了一份大礼。
在特朗普启动中东和平进程时，他明显倾向以色列，以及为内塔尼亚胡在吞并约旦河西岸领土开绿灯的举动，招致阿拉伯国家和国际社会的谴责，持续三年的中东和平进程一直也难有进展。
但今年7月，阿联酋驻美国大使尤瑟夫·艾尔·奥塔伊巴（Yousefal-Otaiba）撰文指出两国建交的前提：要么占领，要么正常化，只能取其一。
这一条件，不仅面向以色列，同时也面向华盛顿。提出这一条件之后，阿拉伯国家联系了库什纳——特朗普的女婿，也是代表美国*府斡旋中东事宜的高级顾问。这是特朗普期盼三年之久的外交成果，库什纳需要在大选前落实。而他要做的就是说服内塔尼亚胡放弃吞并约旦河西岸被占领土，至少在大选前不要启动。
胜利的代价
对于很多人来说，这是一场胜利。
关系正常化一个显著的影响就是以色列会暂停对约旦河西岸占领地区的吞并。
对于特朗普来说，这是能在大选前拿得出手的外交成果。
对内塔尼亚胡来说，在一种相对轻松的情况下就打开了阿拉伯国家的封锁，让以色列人真正看到了一个“新中东”的曙光，这样的*治资本也可以让这位身陷贪腐案及疫情治理不力的领导人喘一口气。
对阿联酋和巴林来说，获得了预想的*事、经济、贸易等诸多好处。
正如所有的胜利都有代价，这个代价就是巴勒斯坦。曾经主导地区和国际的巴勒斯坦议题如今正在被淡化。
所以，9月15日，巴解组织称这一天是“黑暗的一天”。此前，阿联酋和巴林两个同为阿盟成员国宣布与以色列实现关系正常化，巴解组织就认为这是对阿拉伯国家的“背叛”，是在巴勒斯坦人民背后捅刀子。在加沙地带占据主导地位的哈马斯武装组织也认为这是一次冒进。
根据年沙特提出的中东和平倡议，要求以色列撤出所有被占领土，与巴勒斯坦实现停火才能与以色列关系正常化。今年7月，这个条件已经被降格为停止吞并约旦河西岸，也难怪更多巴勒斯坦人会感觉自己被出卖。
新的曙光和新的问题
以色列和阿拉伯半个多世纪的冲突，既有*治的、也有*事的，还有宗教的因素。21个阿拉伯国家对抗以色列，当然背后还有大国的身影，曾主导了20世纪后半叶的中东*治。
有人形容其沉重且难以解决、坚不可摧的僵局都是史诗级的，但也有人认为，作为这场世纪冲突核心的巴以冲突，其实也简单，就是追求公平。就像英国学者塔里克·阿里（TariqAli）所说，如果每一个在世界各地出生的以色列人可以成为以色列公民，那么被驱逐出巴勒斯坦的人也应该有同样的权利。
正是因为简单的公平是那么遥不可及，引发了后面所有的难解难分。
所以和平协定的签署，乐观者认为会打开中东对话的可能性。现在看起来，苏丹和阿曼是潜在的候选国家，而海合会是巴勒斯坦问题背后的重要支持者和金主，以色列因此赢得更多协调余地。
其实，对于特朗普*府来说，含金量更高的胜利是来自沙特对以色列的承认，特别是此次巴林和以色列建交，如果没有沙特的首肯，是不可能的，如果沙特承认以色列，那么巴勒斯坦和以色列拉回谈判桌的可能性也会更大。当然，这个愿望在选举年可能无法实现。
对话不仅限于阿拉伯国家和以色列，还包括伊朗、土耳其与以色列等非阿拉伯国家之间的对话。特别是叙利亚问题，在美国无法启动各方谈判时，阿联酋可以出于“阿拉伯爱国主义”将受到排挤的叙利亚重新纳入中东地区。
无疑，这样的情势下，也会产生新的问题。美国战略与国际研究中心（CSIS）专家奥特曼（JonBAlterman）认为，巴解组织作为巴勒斯坦建国的一个过渡机构，如果建国前景变得模糊，其合法性将遭到质疑，一旦机构解散，其承担的安全职责将给地区带来新的不稳定因素。同以色列建交的国家，其情报机构会因情报分享获益，但他们也有可能低估有些极端组织对巴勒斯坦的固有认同，加大发动针对建交国的报复行动。
以色列暂时搁置吞并约旦河西岸的计划，但轻易的外交胜利也会在未来加大对巴勒斯坦和谈的抵制、在吞并议题上激发更加冒进的言行和举动。
更令人不安的是未来中东地区的*备竞赛。随着诸多美式尖端武器涌入，会加剧该地区的冲突，比如，要在也门战场获得胜利，沙特就需要不断购买先进的美式武器；在也门和利比亚，虽然阿联酋不如沙特那样活跃，但同样也需要这些武器来升级战场装备，确保战略领先。
